欧盟就光伏产品向中国让步，争议仍未解决

据悉，特变电工已完成3kW-2500kW全系列并网逆变器，光伏逆变器产品应用于全球3000多座光伏电站，累计装机量超过15GW，位列全球前五。

贷款还清后，设备所有权和后续收益全归农户所有。记者了解到，在2014年国务院扶贫开发领导小组办公室、国家能源局联合印发《关于实施光伏扶贫工程工作方案》中，实施分布式光伏扶贫，支持贫困县内已建档立卡贫困户安装分布式光伏发电系统，增加贫困人口基本收入被列入2020年内的工作目标。

全镇目前有低收入户500多户，经过银行审核通过、光照条件符合并自愿缴纳3000元费用的120多户贫困户安装了这套光伏设备，农经站负责把所有的低收入户资料提供给企业，由企业和贫困户自行签订合同。但在记者采访中，不少农户也提出了自己的疑问：为什么选择的是这家名为扬州德威的光伏公司?万一这家公司出现问题，后续设备维修养护谁来做，贷款谁来还?对此，灌南县扶贫办公室主任沈中华表示，虽然没有进行招投标，但前期已经对这家企业的规模、产品质量、售后服务能力都进行了考察，并要求企业缴纳200万元的保证金、购买了意外保险，还有驻村干部随时对发电收益进行监督。作为老百姓他只要自愿呢，有的老百姓他其他的活他干不了，利用这种好的形式，财政拿一部分钱出来，政府激励他安装一个，拿到手，通过并网的形式，这个是鼓励的啊，是鼓励的。他们说要就给他，不要嘛就放在我们这里保管。低收入户王先生向记者介绍，今年下半年，村干部带着一家名为扬州德威光伏的企业工作人员来到家中，向他宣传光伏扶贫项目，在缴纳3000元费用后，光伏发电设备很快安装在他家屋顶。

记者在王先生签订的《光伏系统销售安装合同》中看到，这套装置容量3千瓦的光伏发电设备合同总价2.4万元。记者在灌南县新安镇东王村的村道两侧看到，十几户村民家的房顶装上了光伏板。交易试点时间节点2017年12月31日前，有关试点地区完成试点方案编制，进行交易平台建设准备。

试点地区可依托省级电力交易中心设立市(县)级电网区域分布式发电交易平台子模块，或在省级电力交易中心的指导下由市(县)级电力调度机构或社会资本投资增量配电网的调度运营机构开展相关电力交易。另一方面，优于补贴拖欠、融资成本高、终端负荷压力等因素的制约，分布式光伏市场将遇到发展瓶颈。随着售电市场的推进和分布式成本的下降，除了光伏行业现有企业，很多非能源企业玩家也将进入这个领域并开发自己的电站。晶科电力副总裁金锐说道。

这不利于建立促进分布式电源及微电网大规模发展的机制，对分布式发电自发自用或市场化交易造成了一定的法律障碍。一位光伏企业高层表示。

2017年，中国分布式光伏电站同比增长率达到300%，分布式光伏在新增光伏市场中占比由12%提升至36%。国家发展改革委、国家能源局论证试点方案后将论证意见回复有关省级能源主管部门。根据集中式地面光伏电站的经验，光伏补贴存在严重的拖延，通常拖延周期在3年以上，目前我国可再生能源补贴资金缺口超600亿元，还在呈现不断扩大的趋势。2018年1月31日前，试点地区完成交易平台建设、制订交易规则等相关工作，自2018年2月1日起启动交易。

分布式电源贴近终端负荷，就近实现供电消纳可以很大程度上提高电力系统的整体经济性。为保障分布式的收益，要允许分布式转供电。但是，受《电力法》第二十五条：一个供电营业区内只设立一个供电营业机构的规定，分布式发电市场化交易主体尚存在法律瓶颈。根据2017年10月31日，国家发改委、能源局发布的《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》显示，单体项目容量超过20MW但不高于50MW，接网电压等级不超过110千伏且在该电压等级范围内就近消纳。

由于规定让电网将中间的技术活都揽下，因此电力交易平台将是下一个重要的发展环节，也是现在最有利可图的轻资产环节，业内巨头企业都在关注这块。中国新能源电力投融资联盟秘书长彭澎对此表示：分布式的核心优势是靠近用电侧，电改或者新的政策将逐步解决现有的瓶颈问题，由电网代收费还是有希望的。

将分布式补贴的认定范围提高到了50MW，这意味着将可以找到更多的大用户，同时将可以在帐面上解决消纳问题。据了解，分布式光伏融资利率普遍高于集中式地面电站1个百分点，对应利率下降0.8%，集中式地面光伏电站融资周期一般为7-10年，分布式电站一般仅为5-8年，融资机构对分布式光伏融资设置了较高的门槛。

同时，扶贫项目也将成为重点开发方向。应对目前的局势，晶科电力调整了市场发力方向，首先优选自发自用分布式项目进行投资，并对业主进行认真筛选，其要求包括优先大型国企、上市公司等信誉好的合作企业进行项目开发;其次是选择用电量较多、消纳好的企业，同时要求房屋产权明晰、屋顶结构合理。更令人期待的是，建立分布式发电市场化交易平台。北京君阳投资总裁彭立斌表示，分布式光伏呈现了和电改走向一致的趋势，这体现在分布式光伏不仅是隔墙售电，市场化交易使得分布式光伏即将实现自由消纳，分布式光伏市场化交易将成为电力交易的重要组成部分。分布式发电市场化交易的机制是：分布式发电项目单位(含个人，以下同)与配电网内就近电力用户进行电力交易;电网企业(含社会资本投资增量配电网的企业，以下同)承担分布式发电的电力输送并配合有关电力交易机构组织分布式发电市场化交易，按政府核定的标准收取过网费。电力现货交易将给分布式光伏带来丰厚的收益，它将成为增量配电网投资的标配，成为电力企业综合能源管理业务的必经通道，未来分布式光伏将出现市场自主选择投资的趋势

该项目建设企业江苏泽阳能源有限公司总经理谈伟介绍说，从今年11月中旬开始，在南徐公交停保场内的建筑屋顶和棚顶安装了约5000平方米的太阳能电池板，预计每年可发电50万千瓦时。同时，每年将减少二氧化碳382.5吨，等效减少标煤消耗143.3吨。

建设光伏发电站主要还是从节约能耗和降低成本的角度考虑的。市公交公司场站建设管理分公司该项目负责人李斌告诉记者，今年市公交公司又新增200辆新能源公交车，以后南徐公交停保场的新能源公交车就可以用光伏发电站生产出的电力充电了。

而南徐公交停保场光伏发电站的建成，更将为新能源公交车的正常营运保驾护航。镇江公交南徐停保场光伏发电站是全省首个正式建成并实现并网发电的公交场站光伏发电站。

此外，2016年建成公交南徐、官塘停保场2座充电站，2017年又建成丹徒、焦山、官塘枢纽3座充电站，并采用大功率充电机对快充式纯电动公交车进行补电和充电，车辆的充电时间从原来的1个多小时缩短至20分钟左右。今年又增加新能源公交车200辆。截至2016年年底，镇江公交拥有新能源公交车400辆，清洁能源公交车307辆，占总营运车辆的一半以上。谈伟表示，南徐公交停保场光伏发电站的建成，实现了停保场内电力的自发自用，不仅能为办公区域及车辆充电提供电力，多余的电力还将传输至国家电网销售。

新能源和清洁能源公交车的应用，大大减少了车辆污染排放，改善了城市空气质量和环境。据了解，近年来，公交公司大力推动绿色公交工程建设

谈伟表示，南徐公交停保场光伏发电站的建成，实现了停保场内电力的自发自用，不仅能为办公区域及车辆充电提供电力，多余的电力还将传输至国家电网销售。镇江公交南徐停保场光伏发电站是全省首个正式建成并实现并网发电的公交场站光伏发电站。

据了解，近年来，公交公司大力推动绿色公交工程建设。今年又增加新能源公交车200辆。

该项目建设企业江苏泽阳能源有限公司总经理谈伟介绍说，从今年11月中旬开始，在南徐公交停保场内的建筑屋顶和棚顶安装了约5000平方米的太阳能电池板，预计每年可发电50万千瓦时。新能源和清洁能源公交车的应用，大大减少了车辆污染排放，改善了城市空气质量和环境。建设光伏发电站主要还是从节约能耗和降低成本的角度考虑的。截至2016年年底，镇江公交拥有新能源公交车400辆，清洁能源公交车307辆，占总营运车辆的一半以上。

而南徐公交停保场光伏发电站的建成，更将为新能源公交车的正常营运保驾护航。市公交公司场站建设管理分公司该项目负责人李斌告诉记者，今年市公交公司又新增200辆新能源公交车，以后南徐公交停保场的新能源公交车就可以用光伏发电站生产出的电力充电了。

同时，每年将减少二氧化碳382.5吨，等效减少标煤消耗143.3吨。此外，2016年建成公交南徐、官塘停保场2座充电站，2017年又建成丹徒、焦山、官塘枢纽3座充电站，并采用大功率充电机对快充式纯电动公交车进行补电和充电，车辆的充电时间从原来的1个多小时缩短至20分钟左右

他说，随着产业化投入加大、技术研发获得突破，光伏路面成本将随着下降。徐春福告诉记者，目前，试验段已实现的功能有为路灯、电子情报板、融雪剂自动喷淋设施、隧道及收费站提供电力供应，余电上网。

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